--市信用担保有限责任公司支持中小企业发展速写

　　政策性信用担保，承担着政府支持中小企业快速发展的重任，它是一个城市跨越发展的桥梁，也是撬动非公经济上挡提速的扛杆。

　　三年来，市信用担保有限责任公司以扶持全市中小企业发展为己任，沿着重点支持实体经济发展的经营思路，推行规范服务“阳光工程”，给力中小企业融资担保，催生了经营发展的聚合效应。

　　创新模式：借力探索发展之路

  　“政策性资金、企业化管理、市场化运作”的经营理念是发展的基础和根本保证。三年来，市信用担保有限责任公司以此创新担保思路，开展新型的担保模式，逐步探索出了一条快速、健康发展之路。

　　服务中小企业，开拓创新发展。根据企业实际情况，市信用担保有限责任公司为借款企业度身设计个性化的融资方案，在反担保方面，改变以往重点关注抵押物的思路，把关注重点放在企业法人个人信用和贷款第一还款来源上，使多家企业成功获得了信贷支持。

　　在担保模式上，开阔思路，积极探索并开展特许经营权质押担保、银行承兑担保、追索权应收账款抵押担保等新型业务，并以此作为创新工作的出发点和落脚点,建立发展创新的机制保障。

　　在评审泾阳县天然气公司贷款担保项目时，引入特许经营权质押来补充完善项目信用结构设计，既做实了反担保方案，又为公司担保扶植公用事业、垄断领域内的民营企业打开了思路；

　　在受理咸阳际华新三零印染有限公司担保项目时，大胆采用银行承兑的新型担保模式，既为企业节约了融资成本，又为公司分散处置业务风险提供了新的办法；

　　在对陕西众信凯瑞工贸公司的担保业务中，采用追索权应收账款抵押的新型担保模式，由公司与众信工贸和彩虹热电签订三方合作协议，保证贷款担保的实现，在企业没有合适抵押物的情况下解决了流动资金短缺的难题。

　　如果说创新担保模式是“软件”,那么公司在优化“软件”的同时，着眼进行操作规程这个“硬件”的改造。

　　为方便中小企业融资，公司特制定了《贷款申请基本流程图》。流程图从企业提出书面申请、担保公司初审、立项、尽职调查、专家评审到报银行审定的每一个环节都有严格的规定，做到阳光透明。

　　在此基础上，公司强化内部管理，不断增强创新发展的软实力。

　　为此，先后修订了《公司各部门岗位职责》和《公司员工薪酬设计方案》，制定了《目标责任考核奖惩（试行）办法》、代市政府起草了《咸阳市信用担保有限责任公司中小企业担保资金管理办法》等文件，保证了公司走上制度化、科学化的管理道路。

　　同时，组织员工学习省再担保公司制定的《担保项目风险评级分类管理办法》，七部委联合发布的《融资性担保公司管理暂行办法》以及蔡如海博士主讲的《当前经济形势下我国宏观调控与货币政策选择》等知识内容，不断提升发展的内生动力。

　　面目一新的创新机制为公司发展注入了无穷活力。仅2010年公司担保业务在范围和业绩方面相比往年均取得了跨越式的提高，共受理企业112户，先后评审并通过了为7批57户企业提供33862万元的贷款担保，担保额度是09年的4倍。年实现担保收入510万，提取风险准备金222万，分别是09年的1.9倍和2.2倍。

　　据不完全统计,截至目前，经公司担保扶持的企业全年实现增加收入6283.71万元，新增利税739.21万元，创造就业岗位161个。  

　　搭建平台：政策给力发展之源

　　搭建发展平台是推进金融担保工作的原动力。

　　公司坚持把诚信建设作为服务中小企业发展的重要内容常抓不懈，把诚信建设要求纳入行业服务标准和行为规范，注重体现政策导向，重点支持实体经济发展。

　　作为一家政策性担保机构，公司在业务开展过程中一贯注重对政府政策导向的贯彻和体现，在满足银行贷款条件的前提下，对符合国家产业政策、有市场前景、技术含量高、经营效益好的中小企业优先提供担保支持。

　　去年全年，公司有68.4%的担保业务都集中在装备制造、生物制药等全市重点支持的行业和领域，很好地体现了市委、市政府做大做强支柱产业的政策导向。

　　服务发展是促进金融担保产业发展壮大的关键。支持实体经济发展，公司以此作为政策给力的一个突破点。

　　去年，公司将80.7%的业务规模投放到了从事实体经济的中小企业。同时，还从支持陕西景盛硫酸钾肥有限公司、陕西佰旺实业有限公司、咸阳西秦生物科技有限公司等企业入手，积极探索以涉农企业带动全市农业快速增长的发展模式。公司先后多次到咸果集团、淳化圣泰隆实业有限公司等涉农企业实地调研，考察服务，为它们规范运作、高效经营、如何通过担保融资加速发展建言献策，受到了企业的一致好评。

　　风险防控和处置是政策性信用担保的重要保障。公司把建立有效的机制作为增强抗风险能力的基点，三年来，已实现贷款项目代偿为零，逾期还贷为零，逾期还息为零的一流风险控制。

　　从工作机制入手，提高建设效能。

　　在尽职调查和项目评审环节，不断总结实践经验，引入若干合理指标，调整部分老指标所占权重，使业务人员对项目风险的度量更加直观准确。

　　在信用结构设计环节，紧贴企业发展实际，灵活组合多种抵押方式，为处于不同行业和发展阶段的企业和项目量身定制差别化的反担保方案。

　　从业务环节入手，丰富控制手段。

　　在客户资源开发上，严格把关受理企业的甄别和筛选，重点关注企业的经营业绩和发展能力。在所有项目的信用结构设计中均落实了法人无限连带责任保证，将企业信用与企业家个人信用捆帮在一起，最大限度地降低了贷款担保的道德风险。

　　在保后管理环节，积极引导用款企业依据自身经营及财务状况，灵活、合理地安排还款计划，确保贷款本息及时、足额偿还，全年未发生一笔逾期还贷还息情况。

　　同时，公司还充分利用政策性资金的优势，积极与市工商局、房产局、国土局等部门协调，进一步落实风险防控措施；通过聘请法律顾问来进一步完善了公司的各项合同和文件；及时跟踪各级政府对融资性担保机构的扶持政策，积极组织申报税收减免和资金补助，进一步增强公司的抗风险能力。

　　拓展内容：放大服务效应之基

　　如何使金融担保效能建设中彰显聚合效应！？

　　只有拓展延伸的市场服务，才能为中小企业发展注入源源不竭的生机与活力。公司一班人对此有着清晰的认识。

　　为此，公司上下把扎实推进品牌建设，作为拓展服务建设的内涵。

　　借增资扩股之机，公司强化舆论宣传，在公司网站开通了业务指南和政策介绍平台，通过推进政企合作，与科技局、三原县、礼泉县、兴平市等通过合作组织推进会等形式搭建中小企业与金融机构之间的沟通平台。

　　目前公司已经与三原县经济发展局、兴平市工业发展局、礼泉县经济发展局、咸阳市高新区管委会、民营科技园等多家政府机构和工业园区达成合作关系，显著提高了公司在全市中小企业中的影响力。

 　　同时， 公司借力银行在资金流向监管方面的渠道优势和技术优势，补充完善信用结构设计，逐步建立了银行同担保公司之间广泛、深入的合作机制，不断拓展公司的项目来源，彻底改变了以往公司四处联系寻找客户源的状况。

　　大思维寻求大突破，大品牌催生大发展。

　　2010年7月底，在市委、市政府的支持下，公司完成了增资扩股任务，达到了可为全市中小企业担保贷款7.5亿元，初步满足全市中小企业的贷款需求。

　　10月18日咸阳市政府第三十二次常务会议研究并批准了公司负责发起设立“咸阳市创业投资基金”和成立“咸阳市创业投资基金管理公司”的议案，标志着咸阳市创业投资基金的正式组建迈出了关键的一步。

　　2011年4月6日市城投公司与海航集团长安航空公司签定了共同出资1亿元成立小额贷款公司。以市担保公司为基础，以小额贷款公司、创投公司为延伸的对中小企业全方位金融服务的链条正在形成。截至目前，市信用担保有限责任公司累计为我市90余户中小企业提供5亿元的担保贷款资金支持，公司已连续三年保持一流的风险控制水平，受到社会各界的广泛认同和赞誉。